核心提示：自今年9月份国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以来，教育部于近日连发《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》、《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》、《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》四项文件，高考正面临一场大的...
自今年9月份国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以来，教育部于近日连发《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》、《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》、《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》四项文件，高考正面临一场大的变革，而高中学业水平考试正是这场变革中的一大焦点。
新的高中学业水平考试实施意见，要求避免学生严重偏科，选拔适合学校特色和专业要求的学生，促进学生发展学科兴趣与个性特长，减轻学生课业负担和压力。在考试科目上，政治、历史、地理、物理、化学和生物六科同语文、数学、外语一样，由各省组织统考，但考生可从六科中任意选择三门计入高校录取总成绩中，那么这三门学科成绩以等级形式呈现，分ABCDE，E级为不合格，而不计入总成绩的科目则仅以合格与不合格的形式呈现。另外，有需要的学生同一科目可以参加两次考试，亦可更换已选考的科目。
其实，高中学业水平考试并非最近才推出的。从2005年开始，在高中新课程实验省份推开以来，已有30个省份实施(有20个省份超过5年)。实施过程中曾备受争议，之前的数据调查中，有些地区监考不严，将其看作是第二个“会考”，出现了舞弊现象；所有科目都需要进行测试，一定程度上增加了学生的考试负担，因此有师生建议仅将高考之外的科目放在学业水平考试中;有些省份在执行中甚至出现了“高中学业水平考试=小高考”的现象，学业水平考试再次陷入“应试”的漩涡。那么新的实施意见颁布后，高中学业水平考试是否会有新的气象？是否能够减轻学生的负担？对比美国SAT考试，高中学业水平考试还有什么可改进的地方呢？
争议：高中学业水平考试仍未将学习、教学与考试分离
学业水平考试成绩以等级呈现，利于淡化“分分计较”，利于推动高校从简单地“招分”走向科学“招人”，华东师范大学课程与教学研究所副教授柯政分析称，以往完全依据分数招生，哪怕A考生比B考生只高一分就录取A考生，如果按照等级划分，就会打破“唯分数论”。
“高中学业水平考试制度，可以纠正高中教学的功利化倾向，纠正文理分科的弊端。”广东省教育考试院副院长黄友文在接受媒体采访中称，“高考不考的，中学就不教，学生就不学，这种情况以后不存在了。”
柯政、黄友文等不少专家分析认为，高中学业水平改革会改变高中教学思路，推进教程改革，由之前高考一次性考6门转变成三年完成，学生考试心理压力减小，负担会减轻。同样，也有专家对此持反对意见，提出了很多质疑和忧虑。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高中学业水平测试是高中会考的另一种说法，它并非是一个社会化的考试，它依然将高中学习与考试、高考挂钩。“把高考的压力拉长到整个高中。”熊丙奇进一步分析说，“可能会增加学生的负担，它没有让教与考分离，而是进一步强化教与考的关系，会让考试进一步成为指挥棒”。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，此次学业水平改革是不完整的，具有一定的不可操作性和反复不稳定性。“学业水平考试将百分制变成等级制，实际上就是把厘米变成了寸，并没有本质上的变化。”储朝晖分析说，它还是在考的“指挥棒”下，并且它或许会将高考的战线拉长，可能会增加学生的压力，“目前还有很多不确定因素在里面，这个方案没有解决根本性的问题。”
